海南海事出台全国首部科考船舶安全专项管理办法 填补海上科考监管空白

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       7月24日,三亚海事会场座无虚席,一场线上线下同步联动的宣贯会拉开帷幕。海南海事局组织召开《海南海事局船舶从事科考活动安全管理办法(试行)》解读宣讲会,三亚设主会场,海口、洋浦、八所、清澜、三沙同步设立5个线下分会场,省外涉海科研单位、航运企业、船长船员线上线下齐聚一堂,共同学习这套全新海上科考安全管理制度。

       近年来,海南海洋科考事业快速发展,出海科考频次逐年增多。科考船舶作业水域偏远、实验操作专业性强,叠加随船科研人员安全素养参差不齐等问题,海上安全管控长期存在制度短板,缺少针对性管理标准。为此,海南海事局耗时近一年,通过实地调研、多轮研讨、两次公开征求意见、合规审查、向上汇报等完整流程,出台全国海事系统首部专门规范科考船舶安全的内部管理办法。全文共六章二十七条,搭建起企业、船舶、船员、科考人员、海上作业全链条闭环安全监管体系。

       宣贯现场,该局业务负责人逐条拆解办法核心条款,结合辖区真实海上安全案例,围绕航次风险评估、危险样品储运、人员超员管控、全天候通信值守、严禁酒后作业等实操要求细致讲解,清晰划分科研单位、航运企业、船长船员各自安全职责与违规处罚标准,干货满满的解读让在场参会人员认真记录、频频点头。

       针对以往监管痛点,办法推出多项创新举措,补齐安全管理漏洞。新规首次将随船科研人员纳入开航强制安全管理,出海前必须组织全员开展救生设备使用、海上应急处置培训,同步开展船员与科研人员联合消防、弃船演习,打破以往演练仅覆盖船员的局限。同时硬性要求航运企业建立专属科考安全管理制度,完善恶劣天气预警、船舶实时监控、专项应急储备机制,告别粗放、碎片化管理模式。

       全新递进式动态报告机制成为一大亮点:船舶抵达科考水域需报备作业点位、人员信息;海上作业每日报送船舶动态;遭遇恶劣海况第一时间上报并落实避险举措,实现海事部门对科考船舶全程动态掌握、风险提前预警。

       参会企业代表、船舶船长纷纷表示,这份办法贴合海上科考实际,为企业规范作业、完善内部安全体系提供清晰指引。

       据了解,海南海事局将持续开展办法全域宣贯,把制度落实情况纳入船舶日常安全重点检查,从严查处各类海上违规作业行为。以专项制度筑牢海上安全防线,护航海南自贸港海洋科研产业稳步发展,助力海洋强国建设。

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