市人大常委会“三个维度”助力代表建议办理提质增效  让代表“好声音”转化为造福百姓“真行动”

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       硬化巷道,铺设排污管道,进一步改善城乡人居环境;设立村级普惠金融综合服务点,村民在家门口就能支取现金;在乡村主干道安装路灯,点亮夜空,解决村民夜间出行“摸黑走”难题……一件件代表建议的落地见效,正是市人大常委会以“三个维度”赋能代表建议办理,推动民声民意转化为发展实效的生动缩影。

       代表建议是反映民意、汇聚民智、推动发展的重要渠道。办理代表议案建议,是国家机关的法定职责。近年来,市人大常委会按照“内容高质量、办理高质量”要求,从思想深化、责任强化、举措实化三个维度精准发力,稳中求进推动代表建议办理工作提质增效,让代表“好声音”持续转化为推动发展、造福百姓的“真行动”。

 

思想深化:思想铸魂明方向

 

       思想是行动的先导,只有筑牢思想根基,才能确保代表建议办理工作走深走实。市人大常委会强化理论铸魂,把牢政治方向,始终将党的创新理论学习作为首要政治任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为学习的“第一议题”,通过党组(扩大)会议等方式,深学细悟重要著作,系统研读《代表法》《监督法》等法律法规,不断提升履职人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保建议办理工作坚守政治属性、彰显政治担当。

       聚焦代表建议办理工作,市人大常委会召开专题会议再部署、再动员、再推进,切实把思想和行动统一到为民履职的实践中来。特别是针对承办量大、涉及领域广的单位,围绕建议聚焦的共性问题和重点关切,以召开专题座谈会,常态化听取代表意见建议,精准把握民意诉求与工作堵点,层层压实履职责任,凝聚办理合力,不断增强代表建议办理工作的政治自觉、思想自觉与行动自觉。

 

责任强化:闭环督办抓落实

 

       责任压实到位,工作才能落地见效。市人大常委会认真落实主任会议成员领衔督办、专委工委归口督办、代表工委常态督办、人大代表全程参与督办的工作机制,以严实举措推进代表建议办理督办工作,确保每一件建议都有人管、有人抓、有成效。

       “今年,我们在落实重点督办代表建议办理的基础上,首次将市十六届人大八次会议期间收到的208件代表建议全部纳入督办范围,覆盖工交城建、农林水渔、教科文卫、生态环境、社会保障、公安司法、财经商旅等多个领域。”市人大常委会相关负责人介绍说。

       为推动督办工作走深走实,统筹安排8名市人大常委会主任会议成员实行一对一领衔督办,形成高位推动、上下联动、协同发力的工作格局。同时,细化分工包干机制,明确领衔领导、责任环节、跟进人员,做到件件有领导牵头、事事有专人跟进、环环有流程把控。此外,市人大常委会还充分发挥各专委工委专业职能优势,对各承办单位代表建议实行分类归口、打包督办,将督办任务纳入年度重点工作。通过专题调研、实地视察、座谈交流等形式,动态掌握办理进度、查摆突出问题,及时归集代表及群众意见并反馈给承办单位。

       与此同时,市人大常委会班子成员带头下沉基层一线督办,主动邀请人大代表全程参与。今年以来,主任会议成员累计开展专项督办27次、深入一线调研督导18次,推动校园护学岗规范值守、村级普惠金融服务站点落地运营等一批群众急难愁盼问题有效解决。“现在在家门口就能提取现金,省时又省力。”石屋村委会五岭村村民吴彩和取完现金后感慨道。

       实打实的督办举措,换来了沉甸甸的办理成效。2025年,市十六届人大六次会议期间及闭会期间收集到的1件议案、185件建议全部按期办复,建议解决率升至81.62%,答复时限较往年提前4个月以上,实现办理质量与效率双提升。

 

举措实化:创新破难提质效

 

       近年来,市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,聚焦代表建议办理目标,推动代表建议办理工作向“重实效、解民忧”深化,以务实创新举措破解办理难题、提升办理质效,把代表建议转化为服务群众、推动发展的具体实践。

       为打破部门与代表之间的沟通壁垒,市人大常委会精准发力,搭建双向沟通桥梁,通过举办“人大代表·局长”面对面沟通会等形式,推动代表与承办单位深入沟通、凝聚共识。今年以来,主任会议成员牵头召开代表建议办理专题座谈会13次。同时,对208件代表建议实行分类施策,对具备办理条件的建议按计划分步推进;暂不具备办理条件的建议,纳入日常工作重要参考,持续跟踪,确保不走过场。

       聚焦民生“小切口”,市人大常委会持续推动建立代表建议办理专项资金保障机制。先期已围绕市十六届人大六次会议重点建议,协调落实1600万元保障18件重点项目,并追加197万元支持11件民生微实事。在此基础上,今年进一步将41件民生类建议项目纳入1600万元专项资金支持范围,占建议总数的20%左右。

       今年来,市人大常委会创新工作举措,主动适应新时代人大工作数字化发展要求,以数字赋能提升办理效能,积极推广运用“智慧人大”平台,首次实现代表建议办理全流程数字化、闭环式管理,推动办理工作提质、提速、提效。

       “今年3月中旬,208件代表建议通过平台一键交办至各承办单位,系统对建议流转、签收、办理、答复等环节线上实时记录,督办领导及相关工委可随时在线查询进度、开展督导、督促整改,做到全程可追溯、进度可查询。”市人大常委会相关负责人介绍,截至4月中旬,208件代表建议已全部反馈办理意见,答复率达100%,较往年整体办理进展提前近2个月,数字化赋能的成效持续凸显。

       随着一批民心工程落地见效,代表建议办理工作实现了解决率与满意度双提升。下一步,市人大常委会将持续以务实之举、创新之策,推动代表建议办理提质增效,切实把群众的“问题清单”转化为人大履职的“成效清单”和群众的“满意清单”。

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