海南自由贸易港鼓励类产业目录新增33条

• 一是实体经济根基持续增强，产业发展质量不断提升。《目录（2020年本）》发布以来，进一步促进了现代服务业、高新技术产业、旅游业企业等在海南集聚，四大主导产业增加值占全省GDP比重从2019年的55.5%增长到2023年的62.4%，规模以上工业增加值增速连续7年全国第一，货物贸易、服务贸易等多项指标增速在全国名列前茅。
• 二是市场主体活力不断激发，优质市场主体加速集聚。政策执行以来，在剔除已享受小微企业优惠和高新技术企业优惠后，我省累计享受企业所得税减按15%执行优惠政策的市场主体达4000余户次，占享惠企业比达33%左右，惠享政策面不断扩大。
• 三是企业获得感不断增强，税源根基更加牢固。2020一2023年，享受鼓励类产业目录企业所得税15%优惠政策的企业累计减免税额236.7亿元。在为企业减税的同时，近年我省企业所得税税收总额依然保持两位数增长，企业所得税占我省财政收入比重和全国企业所得税比重持续提高。可以说，政策实现了企业和政府“两个口袋”收入的增加。

• “一”即沿用一个体例结构。《目录（2024年本）》继续沿用“全国性现有目录+地区性新增目录”的体例结构，“全国性现有目录”按照最新全国版本执行，“地区性新增目录”则根据海南实际需要，进一步增补完善相关条目。
• “二”即两大主要应用场景。一是“对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税”。二是“对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含有进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经‘二线’进入内地免征进口关税”。
• “三三”即与上一版本相比条目绝对数增加了33条。《目录（2024年本）》共176条，对比《目录（2020年本）》的143条总体上增加33条。经本次增补后，我省产业发展亟需的文化旅游、新能源、医药健康、航空航天、生态环保等列入鼓励类产业，将进一步促进制造业实体经济做大做强。
• 最后一个“四”，是四个主要特征。一是政策集成度高，新版本的《目录》集成了一批在海南适应范围较广，市场主体感受较深，吸引力强的政策。二是政策落地性好，这一批政策企业期盼程度较高，能够有效激发市场的活力，企业主体反应积极。三是政策协同度强，零关税、加工增值免关税、个人所得税15%等政策和鼓励类产业优惠政策协同使用，将会产生更好的叠加效应。四是政策操作性强，《目录》条目清晰，与企业的需求吻合，在执行过程中，我们将会同有关方面进一步完善支撑政策的执行和落地。

国家税务总局海南省税务局党委委员、副局长裴荣：感谢记者朋友的提问。长期以来，海南税务部门坚持把全面落实海南自由贸易港税收优惠政策作为一项重要任务抓紧抓实。为全力确保自贸港鼓励类产业企业所得税优惠政策直达快享，我们采取了一系列措施。

✅一是多措并举广泛宣传。融合运用线上线下渠道，综合采取“云课堂”、在线答疑、编发指引等有效方式，做好面上宣传、线上辅导和点上答疑工作。

✅二是持续优化个性服务。税务部门将依托高素质、专业化的服务团队，为纳税人提供高效率、个性化、精准化的咨询服务。针对执行过程中难以准确判断企业主营业务是否属于鼓励类产业目录等问题，省税务局将及时向省发改委反馈，共同研究解决政策落地过程中的痛点堵点问题。

✅三是持续做好跟踪问效。深入自贸港重点园区、重点企业开展调研走访，加强自贸港税收优惠政策效应分析，持续开展政策合理性和可持续性评估，为不断优化鼓励类产业目录提供有力依据。