[海南自由贸易港封关热点100问·100] 封关后海口、三亚如何进行城市更新?

来源: 市融媒体中心 点击: 收藏

       随着海南自由贸易港封关的推进,海口作为核心引领区,城市更新成为重要任务。海口落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》精神,以服务建设海南自由贸易港核心引领区为目标,围绕“六个之城”,构建“政策赋能,产城协同,文化传承,空间焕新”四位一体的可持续城市更新模式。

       在枢纽升级方面,海口积极打造开放型、国际化链接中心。统筹桂林洋旧工业区等机场周边低效产业空间,向临空产业、创新产业转型升级。例如,美兰国际机场航空都市的建设,提升灵山镇区空间品质,打造国际品质小镇。利用秀英港货运功能搬迁后的存量空间,植入国际邮轮等高端要素,打造秀英港未来港湾。新海港西海岸国际海岸依托大量人、车流量和高频次活动,植入多样化公共产品,探索新的城市更新模式,如推动周边村庄更新改造、培育文体商旅融合的时尚消费新业态。

       聚焦结构引领,支撑世界级水岸建设和城市中心升级。推动秀英港、西海岸等滨海片区及新港片区、海甸溪两岸等城市重要滨水空间更新改造,加强水系生态修复等。积极引导海秀商圈、国贸商圈等老旧商圈功能转换,提升城市中心品质。推动国兴大道等门户型道路沿线城市风貌提升,带动整体环境品质提升。

       强化发展动能,培育新质生产力和时尚消费活力。推动金盘、海马等重点园区低效空间转型升级,淘汰低端产业,探索“工业上楼”发展模式。联动海南大学建设国家级科技园,加快中心城区老旧厂区等更新改造,植入新业态。

       坚持民生为本,推动城市服务和居住空间品质跃升。持续推进老旧小区和城中村改造,不搞大拆大建,“一村一策”改善居住条件。开展完整社区建设,补齐公共服务短板,构建“一刻钟便民生活圈”。加强城市基础设施建设改造,提升城市安全韧性。探索建设国际社区,为外籍人才提供优质环境。

       在实施机制上,海口创新以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制,开展城市体检评估,制定专项规划。推动土地混合开发利用和用途合理转换,盘活存量低效用地。建立房屋使用全生命周期安全管理制度,落实主体和监管责任。建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式,发挥各方作用,健全相关体制机制,加强社会风险评估和矛盾化解。通过这些举措,海口将逐步实现从功能型城市向国际要素枢纽和韧性宜居标杆转型,助力现代化国际化新海口建设。

       封关后,三亚作为海南自由贸易港重要节点城市,将以打造国际旅游消费中心核心区为目标,围绕“生态之城、宜居之城、幸福之城”定位构建可持续城市更新模式,一方面推动三亚湾、亚龙湾等滨海片区及临春河、三亚河滨水空间改造,修复水系生态、整治岸线并统一滨水建筑风貌,打造热带海滨特色天际线,同时按照“不搞大拆大建”原则推进老旧小区与城中村改造,更新小区基础设施,增设电梯,建设社区公共服务设施,危改城中村并保留文化特色,还会加强城市道路、桥梁、防洪排涝、供电供气通信等基础设施建设以提升安全韧性。另一方面将完善体制机制,先开展城市体检再制定专项更新规划,创新土地政策推动混合开发与用途转换以盘活低效及闲置土地,同时建立“政府引导,市场运作,公众参与”模式,政府制定政策引导社会资本,鼓励企业参与投资运营,通过听证吸纳公众意见,做好风险评估与矛盾化解,保障城市更新项目顺利推进。(据《海南自由贸易港封关百问》)

{$}