《政府工作报告》指出，2026年，我市将进一步建设国际枢纽海港，全面提升洋浦港国际影响力。深入实施“双向双枢纽港”战略，加快完善港口基础设施、织密织牢航运网络，系统提升港口综合服务水平，为高质量发展注入强劲港航动能。
一时间，建设国际枢纽海港，全面提升洋浦港国际影响力成为市两会代表委员讨论的热点话题。
“洋浦港现有10个码头，主营成品油、天然气等危险化学品，作业强度大、安全标准高。封关运作以来至2026年1月7日14时，进出港船舶达1091艘次，船舶往来及危化品装卸频次大幅增加，安全生产形势严峻。此外，港区及化工园区水域存在渔民渔船、‘三无’船舶违规停泊、非法捕捞等问题，严重影响航道及码头作业安全，企业反映强烈。”市人大代表傅剑平建议，应由市政府牵头，依法在洋浦港区企业码头设立禁渔区，将码头及周边关键区域纳入禁渔范围；由儋州市委、市政府牵头，组建洋浦化工园区封闭化管理专班，结合“三级巡防”机制，明确责任、共享信息、互移线索，整合力量开展联合整治；开展常态化专项执法，依托海事等部门加大处罚力度，定期昼查夜巡，严查渔船违规进港等违法行为；增加科技装备投入，配备先进执法船艇、无人机等设备，提升海上执法科技化水平。
“2021年发布的《商务部等20部门关于推进海南自由贸易港贸易自由便利化若干措施》明确提出，在洋浦保税港区试点经‘一线’进出口原油和成品油‘不实行企业资格和数量管理’。目前该政策仅适用于洋浦保税港区内。区内区外政策存在差异，导致洋浦保税港区以外的大多数石化企业，在开展‘一线’原油、成品油进出口业务时仍然需要按照进出口资质和配额进行管理。这种政策落差与企业实际经营需求之间存在明显矛盾，制约了海南石化产业效能的释放，也不利于提升海南自贸港竞争力。”市人大代表刘俊栓认为，因此，为切实推动海南自贸港贸易自由便利化政策落地，提升洋浦港在能源贸易领域的竞争力与吸引力，建议海南省政府积极协调国家发改委、商务部、海关总署等相关部委，在总结洋浦保税港区试点经验的基础上，研究推动在海南自贸港内进出口原油和成品油“不实行企业资格和数量管理”政策，或对海南自贸港内企业原油和成品油进出口配额实行单列管理，从而更广泛地惠及岛内石化产业，释放产能潜力。此举有助于全岛石化企业充分释放优质产能，显著增加海南自贸港进出口贸易额，提升外贸整体规模与能级，对推动海南自贸港高质量发展、建设高水平对外开放门户具有重要意义。
“洋浦应加快提升基础设施适配性与辐射力，重点围绕石化新材料、新能源、健康食品等主导产业的物流需求，加大投入推进专业化码头、深水泊位及智慧绿色港口升级，以硬件能级的提升服务临港产业，辐射区域经济。”市政协委员赵连宝说，洋浦应该持续加密国内干线，拓展至东南亚的近洋航线网络，并稳步开辟联通全球主要港口的远洋通道。通过专项计划引导与政策激励，吸引更多班轮公司布局航线、提升货运箱量，加速形成以洋浦为核心、辐射内外的海上物流通道体系。此外，洋浦要深化“中国洋浦港”船籍港制度创新，优化船舶登记服务，加快发展航运保险、海事法律、航运金融、数字贸易等高端服务，推动船员服务等产业链环节协同发展，构建更具活力的港航服务生态。同时，洋浦应推动石化、浆纸等传统优势产业链向下游高附加值环节延伸，强化港口物流功能融合；积极把握自贸港加工增值等政策机遇，布局高端食品加工、绿色新能源及高性能新材料等产业，推动港口与产业在更广维度实现深度融合。
“‘十四五’期间，洋浦港基础设施、航运能级持续提升，临港产业快速集聚，港产良性互动格局形成。‘十五五’是港产深度融合关键期，需紧扣‘以港兴产、以产强港’，对标国际枢纽港定位，应对环北部湾区域竞争，加快建设国际航运枢纽、壮大临港产业，打造港产高质量融合新样板。”市政协委员吴清夫建议，一是要聚焦航运枢纽成熟期跨越，围绕石化新材料、新能源等临港产业需求，加大基建及绿色智慧港口升级投入，提升港口适配性与辐射力。完善班轮航运网络，锚定“南北航线南枢纽、东西航线东枢纽”定位，拓展加密全球航线，优化货物流转效率；推进枢纽建设三年行动计划，构建多元资金支持体系，引导新增航线、提升货运量。二是提质扩容港航服务，深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，完善船舶登记、融资等配套制度；吸引航运代理等基础服务，培育船员服务、航运保险等高端业态。三是聚产拓能，优化儋州洋浦生产力布局。推进临港物流园建设，优化园区功能分区，做强重点货类港口物流；推动石化等传统产业强链延链，利用自贸港政策打造高端食品加工品牌；抢抓能源转型机遇，构建新能源一体化产业链，培育新材料产业生态。四是协调联动，健全发展机制。构建政府主导、企业参与的常态化协调平台，完善会商督办评估机制；强化港产规划衔接，推动码头资源整合与资产重组，探索成立专业联合体主导码头开发运营。
