会议由市委常委会主持，市委书记、洋浦经济开发区工委书记邹广作总结讲话。市委副书记、市长陈阳，市委副书记、政法委书记张云鹏，市委常委肖谦、吴清高、张华伟、张思峰、陶涛、林春晓、官业军、王强生及其他市委委员出席会议。
全会听取和讨论了邹广受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共儋州市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，邹广就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会决定批准熊大胜、李猛辞去市委委员职务。
全会充分肯定了市委常委会过去一年的工作，一致认为，2025年以来，在党中央和省委的坚强领导下，市委常委会始终牢记习近平总书记“更加开放、更有深度”殷切嘱托，深学细悟做实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，助力全岛封关正式启动，加快打造新质生产力重要实践地，全力提升洋浦国际枢纽海港能级，自由贸易港“样板间”迈入改革开放发展新阶段，高质量发展呈现“火热”态势，“两个环境”发展全面向好，人民群众幸福感获得感显著提升，团结和谐良好局面更加巩固，党的领导和党的建设水平全面提高，在海南自由贸易港建设中扛起了“样板间”担当，各项工作取得了新进展新成效。
全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神以及省委八届八次全会精神。全会认为，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐述了“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，深入分析了我国发展面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》系统提出了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会认为，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话，明确了事关海南自由贸易港长远发展的一系列全局性、根本性、战略性重大问题，极具思想引领力、政治动员力、实践穿透力，是做好海南及儋州一切工作的科学指引、思想武器和根本遵循。全会认为，省委八届八次全会对贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神进行了全面系统部署，擘画了海南未来五年发展蓝图，为儋州奋力打造海南自由贸易港“样板间”和高质量发展第三极指明了前进方向、注入了强劲动力。
全会强调，全市各级党组织要把深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会核心要义，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神结合起来，与学习贯彻省委八届八次全会精神结合起来，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，精心组织传达学习，广泛开展宣传宣讲，在奋力打造海南自由贸易港“样板间”和高质量发展第三极中团结奋进、担当作为、做出实绩。
全会高度评价“十四五”时期儋州经济社会发展取得的重大成就。儋洋一体化发展乘势启航，自由贸易港“样板间”建设亮点纷呈，现代化产业体系逐步成型，国际枢纽海港加快建设，区域协调发展成果显著，改革创新实现多点突破，科技创新水平大幅提升，绿色低碳转型步伐加快，民生福祉持续增进，党的建设全面加强，全市经济实力持续增强，开放能级显著提升，高质量发展迈出坚实步伐，海南自由贸易港“样板间”交出亮眼答卷。
全会指出，“十五五”时期是儋州奋力打造海南自由贸易港“样板间”和高质量发展第三极优化动能、提档升级的关键时期。全市上下要坚决扛起职责使命，坚持以高水平开放推动深层次改革、引领高质量发展，解放思想、大胆创新，以奋发进取的精神状态和敢为人先的攻坚劲头，奋力谱写中国式现代化儋州新篇章。
全会强调，“十五五”时期儋州经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标不动摇，统筹推进“五位一体” 总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深刻领会习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，落实“一本三基四梁八柱”战略框架，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以打造海南自由贸易港“样板间”为总抓手，以持续深化一体化改革为动力，以打造自由贸易港高水平对外开放重要策源地、新质生产力重要实践地、跨区域协同发展重要引领地为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面提高经济社会发展水平，创建“港产城科”融合发展先行区，高质量高标准打造率先示范、全面领跑的海南自由贸易港“样板间”，确保在中国特色自由贸易港建设和实现社会主义现代化建设走在全省前列上取得决定性进展。“十五五”时期儋州经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持全面深化改革开放，坚持高质量发展，坚持有效市场与有为政府相结合，坚持科技创新与产业创新相融合，坚持绿色发展理念，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期儋州经济社会发展的主要目标：高水平开放型经济新体制更加完善，西部陆海新通道国际航运枢纽基本建成，现代化产业体系加快构建，辐射带动周边市县作用更加凸显，科技与产业协同创新走在全省前列，公共服务和创业环境达到国内一流水平，绿色低碳水平大幅提升，民生保障水平不断提高，风险防控有力有效。到2035年，航运枢纽、贸易枢纽和工业引擎功能进一步凸显，建成示范引领作用显著、对外开放活力迸发、科创动能持续强劲、实体经济根基坚实、经济社会发展全面领跑的海南自由贸易港“样板间”，在实现社会主义现代化建设上走在全省前列。
全会提出，坚持把洋浦经济开发区作为对外开放的重要载体和功能平台，以政策制度创新为引擎，以港口通道为纽带，努力在打造引领我国新时代对外开放的重要门户中走在前、显担当。全方位落实自由贸易港政策，深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，以信用监管为重点提升通关便利化水平。深化商品和要素流动型开放，优化涉外服务环境，推动一批标志性、引领性外资项目落地。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，加强与“一带一路”国家拓展合作。推动落实《洋浦港总体规划（2035年）》，实施“双向双枢纽港”战略。深化与国家区域重大战略的交流合作，深化深儋合作区建设。
全会提出，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，发挥科创人才增量器作用，构建多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的现代化产业体系。推进新型工业化，巩固提升主导产业，培育壮大新兴产业和未来产业。推进农业现代化，加快发展热带特色高效农业，健全完善农产品质量标准和认证体系。促进服务业高质量发展，围绕产业发展和市场需求布局生产性服务业，推动生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，做强“一人一岛一路”三大文旅IP。加快产业和能源绿色低碳转型，构建多元互补的现代能源供给体系，打造一批零碳工厂、零碳建筑、零碳园区、零碳社区。提升产业发展支撑力，发挥港口基础设施对产业的牵引支撑作用，优化产业发展生态，加强产业质量品牌建设。建设科技创新与人才高地，深入推进教育科技人才一体化发展，强化企业创新主体地位，完善产科教协同发展机制，深化人才培养模式，加快产业工人队伍建设。
全会提出，持续优化经济社会发展环境，推动形成市场有效、政府有为、社会有序的经济社会秩序，打造海南自由贸易港投资兴业热土。激活各类市场主体活力，大力支持民营经济发展，深化国资国企改革。深化要素市场化配置改革，持续实施全社会降成本专项行动。打造一流营商环境，建设公平有序的市场环境、稳定公开透明的法治环境、便捷高效的政务环境。有效发挥金融支撑作用，深化政银企协同合作，全面构建现代化金融服务体系。
全会提出，统筹推进宜居城乡建设，系统推进新型城镇化与和美乡村建设，坚决守好生态环保绿色底色。完善现代化基础设施体系，适度超前建设交通、水利、电力、天然气、通信等基础设施。提升区域协调发展质效，做强海南自由贸易港区域中心城市，推动洋浦经济开发区、环湾新城、儋州工业园联动发展。推进以人为核心的新型城镇化，加快形成“双核三轴多点”的城镇开发格局，全面提升城市功能品质和宜居水平。建设宜居宜业和美乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村地区基本具备现代生活条件。厚植生态宜居绿色底色，统筹推进山水林田湖草海一体化保护和系统治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
全会提出，不断增进民生福祉，坚持“尽力而为、量力而行”和“投资于人、服务于民生”的工作导向，打造物质文明与精神文明协调发展的幸福儋州。深入实施就业优先战略，健全就业支持和公共服务体系，推动产业升级、市场主体扩容和就业增长协同发展。办好人民满意的教育，提升教育公共服务质量，深入实施基础教育扩优提质工程，加强教育队伍建设。提升医疗服务水平，实施健康优先发展战略，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，提高人均预期寿命与人民健康水平。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围，健全多层次医疗保险体系，落实多层次、多支柱养老保险体系。促进人口高质量发展，优化生育支持政策和激励措施，加强妇女和儿童健康服务，建设青年发展型城市，优化基本养老服务供给。推动消费扩容升级，深入实施提振消费专项行动，构建“放心消费”生态。持续增强文化自信，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统筹推进城乡精神文明建设，建设书香社会。
全会提出，更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，加强风险防控和社会治理体系建设，打造既“放得开”又“管得好”的平安儋州。坚决维护国家安全，提升重点领域安全保障能力。提高公共安全治理能力，推动公共安全治理模式向事前预防转型。完善社会治理体系，加快提升城市治理精细化、智慧化水平。
全会强调，携手共进为实现“十五五”规划而奋斗。坚持和加强党的全面领导，扎实推进清廉儋州建设，打造高素质专业化干部队伍，推进社会主义民主政治建设，把全社会的智慧和力量凝聚到推动儋州高质量发展的实践中来。
全会强调，要锤炼站位全局的宏阔视野，自觉站在服务党和国家工作全局、海南自由贸易港建设大局的高度，不断开创发展新局面。要秉持脚踏实地的务实作风，全身心投入海南自由贸易港“样板间”建设，推动各项工作往深里走、往细里走、往实里走。要凝聚团结一心的强大合力，寻求最大公约数、画出最大同心圆，充分发挥全社会智慧和力量，共同开创事业发展的新天地。
不是十三届市委委员、候补委员的现职市级领导干部，洋浦管委会港航首席运营官，洋浦首席信息官，市纪委常委，各镇党政主要负责同志，干冲、新英湾、三都党工委（办事处）主要负责同志，市委副秘书长，市委各部门主要负责同志，市人大常委会秘书长，市政府秘书长、副秘书长，市政府各部门党组（党委）主要负责同志，市政协秘书长，市法院、市检察院、市群团机关党员主要负责同志，有关市属企事业单位党员主要负责同志，各民主党派、知联会、新联会负责人，儋州军分区、武警儋州支队党员主要负责同志，驻儋有关单位党员主要负责同志，市部分省第八次党代会代表列席会议。
