对标国际标准!发展数字贸易,海南“出招”→

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8月28日,“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会(第四场)——打造国家最高水平对外开放平台专场在海口举办。

 

记者从会上了解到,随着海南进一步深化对外开放,未来海南将进一步对标CPTPP和DEPA等国际高水平经贸规则,制定数字贸易发展规划和实施方案,大力发展数字贸易等产业。

 
“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会(第四场)——打造国家最高水平对外开放平台专场。新海南客户端记者 刘洋 摄
 
加快推进高水平对外开放,构建新发展格局,促进外向型经济高质量发展,是海南自由贸易港建设的重要使命。
 
海南省商务厅党组成员、副厅长李勰表示,近年来,海南省商务厅聚焦贸易投资自由化便利化,积极探索对接国际高标准经贸规则,强招商、稳增长、扩规模、调结构,全力推动海南自由贸易港外向型经济迈上新台阶。
 
主要开展了四个方面工作:

 

 

● 一是积极对接国际高标准经贸规则。为实现海南自由贸易港政策与RCEP规则的叠加效应,海南制定了《海南落实RCEP20条行动方案》和《深化海南与RCEP成员国合作的方案(2023年)》,上线海南RCEP关税查询平台,编制RCEP关税指南和百问手册,开设RCEP解读专栏,举办系列RCEP解读培训,成立海南自贸港RCEP企业服务中心,发布RCEP海南进出口优势产品三张清单,与有关律所建立“一站式”企业服务中心,切实帮助企业提升对RCEP协定的理解,精准锁定RCEP项下关税减让最实惠产品,加快拓展与RCEP成员国的经贸往来。

 

海南还积极对标CPTPP开展先行先试。目前,海南成立了省领导牵头的国际高水平经贸规则研究工作专班,印发《海南对标CPTPP开展先行先试试点措施》,推动部分试点措施纳入首批封关运作压力测试清单。

 

同时,海南还联合多家智库围绕货物贸易、服务贸易、投资准入等方面开展研究,并提出海南对接建议;制订海南贯彻落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准 推进制度型开放若干措施》工作方案,积极指导适格企业参加试点。

 

 

 

 

● 二是持续推动对外贸易稳规模、提质量。在货物贸易方面,海南着力推动完善以“零关税”为基本特征的管理制度,支持货物贸易新业态新模式创新发展,通过引增量、促创新、稳存量、拓市场等措施,实现货物进出口大幅增长。

 

目前,海南货物进出口已连续两年突破两个千亿级关口。其中,2022年突破2000亿元,同比增长36.8%,增速位列全国第二。进出口商品结构也在不断优化,消费品进口快速增长,出口产品逐步向精深加工转变,机电产品、高新技术等产品出口量不断提升。

 

海南企业充分利用自贸港“零关税”政策和加工增值税收政策,截至今年7月底,三张“零关税”清单货物累计进口超180亿元,加工增值免关税内销货物累计超34亿元。

 

在服务贸易方面,海南积极落实“既准入又准营”的自由化便利化政策,大力促进数字贸易发展。

 

● 一是加快落地海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)。截至目前相关负面清单梳理出的22项开放措施已打通政策障碍,其中,4项开放措施涉及的法律法规调整完毕,10项实现“首单”落地。

 

● 二是推动特色服务基地建设。支持海南国际文物艺术品交易中心申报对外文化贸易基地,探索楼宇经济新模式,创建移动数字服务贸易示范园。

 

● 三是提升新兴服务贸易比重。以知识密集和技术密集为特征的新兴服务贸易快速增长,2022年,新兴服务贸易占跨境服务贸易总额的52.7%,商业服务、计算机信息服务、知识产权使用费、保险服务、维修服务等5个新兴服务贸易板块均实现倍增。

 

● 四是数字贸易呈现高活跃度。2020年—2022年,海南数字贸易产值从67.3亿元增长到180.1亿元,年均增长率63%,占服务贸易总额比重超过50%。

 

数字贸易企业对海南自贸港关注度持续上升,2020年—2022年,海南新增注册数字贸易企业年均增长率100%,今年1—7月,海南新增注册主体已超过去年全年增量的91%,截至2023年7月,海南累计注册数字贸易企业已达20561家。

 

 

 

 

● 三是持续推动利用外资提质增效。李勰介绍,海南正建立健全外资工作机制,指导海口、三亚等9个重点市县成立外资工作专班;健全全省外商投资企业投诉机构19个,网络覆盖18个市县。

 

同时还加大海外招商推介,策划省领导出访印尼、越南、泰国、英国、瑞士、日本、韩国等国家,吸引外资企业来琼兴业。持续对接重点外资企业,推动包括英特尔在内的一批有显示度的国际知名企业落户海南。

 

此外,海南还着力优化外商投资政策环境,推动国家发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》,其中海南在全国通用目录基础上增加72条,条目总数继续保持全国之最。通过系列举措,海南实际利用外资规模实现大跨越,2018年至2022年,全省累计实际利用外资超过海南建省30年实际利用外资总量,其中2022年达40.5亿美元新高,规模进入全国前十。

 

今年1—6月,海南新设立外商投资企业732家,同比增长3.5%,实际利用外资金额133.7亿元,同比增长23.3%。

 

 

 

 

● 四是持续推动对外投资平稳发展。目前,海南正积极贯彻落实国家“走出去”战略和“一带一路”发展倡议,建立健全对外投资政企沟通机制,引导企业合规经营,支持企业利用政策性保险工具抵御风险,做大做强对外投资。

 

近三年来,海南新增对外投资备案企业超过400家,投资地域覆盖亚洲、欧洲、非洲等逾30个国家和地区。2022年,海南企业与“一带一路”沿线国家合作取得新进展,实际投资10.6亿美元,同比增长1.7倍,其中,对东盟国家制造业、采矿业、教育业实际投资9.8亿美元,同比增长3倍。2023年1—7月,海南对外投资规模近26亿美元,同比增长3.3倍,全国排名第7位。

 

 

 

李勰表示

 

下一步海南省商务厅将主动对标CPTPP和DEPA等国际高水平经贸规则,配合有关部委加快制定海南自由贸易港禁限类商品清单,拓展新业态新模式;在对接DEPA规则方面,海南将制定数字贸易发展规划和实施方案,大力发展数字贸易;此外,还将跟踪服务好已签约和正在洽谈的重大项目,推动标志性外资项目尽快落地;通过制定海南自由贸易港对外投资合规指引,推动海南对外投资健康稳定发展。

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