在儋洋一体化深入推进、环新英湾自贸港新城建设全面起势的关键时期，作为前沿阵地，排浦镇将法治政府建设视为高质量发展的“压舱石”和“护航舰”，围绕全省法治政府建设年活动及“八大行动”部署，将法治思维深度融入治理实践，以法治方式破解难题、保障发展、凝聚民心，为新城崛起注入了强劲的法治动能。
高位推动
绘就法治建设“施工图”
面对环新英湾自贸港新城建设带来的机遇与挑战，排浦镇党委书记吴学晓接受记者采访时介绍说，排浦镇党委坚持“法治先行”，将法治建设与保障重大项目落地、促进高质量发展一体谋划、协同推进。第一时间成立由镇党委书记担任组长的法治建设领导小组，对标“八大行动”要求，制定以“法治护航发展、法治保障民生、法治维护稳定”为核心目标的实施方案，明确将保障环湾港产城融合基础设施项目落地、深化土地管理领域规范执法、源头化解矛盾纠纷作为主攻方向，系统提升依法治理水平。抓住“关键少数”，严格落实理论学习中心组学法制度，在系统学习《宪法》《民法典》等国家基础性法律的同时，重点研学《土地管理法》《城乡规划法》等与发展紧密相关的法律法规。
“决策前先问法，处理复杂问题善用法，让法治思维成为内在自觉。”吴学晓说，通过常态化专题学法和案例研讨，领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力得到显著提升。
同时，排浦镇严格落实法治建设第一责任人职责，对保障重大项目顺利实施、征地拆迁等重要工作，坚持亲自部署、过问、协调，以上率下带动全镇形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
精准施策
打好依法治理“组合拳”
法治的生命力在于实施。排浦镇聚焦治理难点和发展痛点，推出系列法治实践举措，以精准施策提升治理效能。
在护航项目落地方面，面对重点工程征迁任务及海花岛等重点区域维稳压力，该镇建立健全涉稳风险“月度研判+动态评估”机制，制定法治化、规范化应急处置预案，通过加强部门联动协作，依法高效处置各类突发事件，保障重点区域社会秩序平稳。牢固树立“项目为王”导向，将重点项目用地征收作为重中之重，实行倒排工期、挂图作战。截至目前累计完成土地征收项目15个，征收土地总面积逾1500亩，滨纬六路、滨海学校等重点项目用地征收顺利推进，为环湾新城建设提供了坚实保障。
在矛盾纠纷化解上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新建立“综警司联动”矛盾纠纷综合调处机制。当村（居）及司法所层面无法化解矛盾时，镇级矛调小组立即启动响应，主动下沉一线，联合南华港海岸派出所、排浦司法所，统筹包村工作组、资规、综合执法等部门力量，通过“联合研判、联动调解”实现复杂纠纷“一站式”化解。今年上半年，成功调处历时较长、涉及多方的“硬骨头”纠纷31件，调解成功率达95%。
在规范执法方面，该镇在土地管理等重点执法领域严格推行行政执法“三项制度”，确保程序合法、事实清楚、依据明确。加强执法人员常态化法治培训，提升运用法治思维处理复杂问题的能力，推动该领域执法投诉率显著下降，政府执法公信力切实增强。
成效显现
交出法治实践“成绩单”
扎实的法治建设举措，结出了丰硕的治理成果，排浦镇以实际行动交出了一份亮眼的法治实践“成绩单”。
风险防控更加有力。聚焦海花岛、环湾港产城基础项目涉征迁村庄等重点区域，建立风险排查机制，上半年累计开展涉稳风险专题研判6次，动态排查并化解风险隐患38起，开展应急处突演练4次，成功依法快速处置突发事件7起，重点区域警情同比下降22%。
社会面持续和谐稳定，矛盾化解成效显著。“镇村联动、主动下沉”机制展现强大生命力，上半年累计成功调处各类矛盾纠纷106起，其中70宗简易事项全部就地化解，36起涉及征地拆迁、宅基地等重点领域的复杂纠纷成功化解31起，疑难矛盾平均化解周期缩短近40%，综合化解率达95%。
“这套机制最大的特点就是‘主动靠前’和‘联动协同’。”吴学晓说，今年9月，排浦镇成功化解了一起存在一年多的田头村地界纠纷，镇级矛调小组收到村民反映后，第一时间组织资规、农服等相关部门共同下沉田间地头，通过现场勘查、讲解土地法规、厘清责任边界，促成双方达成和解，既依法维护了村民的权益，也赢得了群众认可。
执法行为持续规范。该镇推广“普法教育、警示在先、惩处为后”的执法模式，推动构建社会治理共同体，在人居环境管理、违建管控等领域，执法人员主动发放普法宣传册、现场讲解法律知识，对首次轻微违规以警示教育为主。今年以来累计下发行政执法文书117份，同比下降80.8%，拆除新增违法建筑8处，同比下降20%，实现执法成本与群众损失“双下降”。
法治意识深入人心。该镇在“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，累计开展普法宣传活动30余场，法治宣传进校园5场，发放宣传资料5000余份，悬挂横幅600余条，群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治习惯逐步形成，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。
着眼未来
谱写法治建设新篇章
面向未来，排浦镇锚定环新英湾自贸港新城建设目标，明确三大发力方向，持续深化法治政府建设：前端防风险方面，完善重大决策法律风险评估机制，对重点项目实行“法治专员全程跟进”制度，从项目谋划、审批到落地实施全程嵌入法治审核，为项目落地精准排雷，确保重大决策合法合规。中端解纠纷方面，深化“综警司联动”矛盾纠纷综合调处机制，推动综治中心规范化建设与“一站式”矛盾纠纷化解平台实质化运行，优化部门联动流程，提升矛盾纠纷化解效率，真正将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。末端强宣传方面，紧扣自贸港封关运作需要，将反走私、涉外法律等法治教育作为普法重点，针对性开展宣传活动。同时计划年内培育50名村级法治骨干，壮大一线普法力量，推动法治宣传教育向基层延伸、向群众贴近。
“我们将始终把法治政府建设摆在突出位置，全年专题研究部署不少于4次。”吴学晓表示，排浦镇将以更实的法治举措护航发展，为环新英湾自贸港新城建设营造安全、稳定、公平、透明的优质环境。
